Постановка на учет при условно-досрочном освобождении

Доказано, что увольнение является условным, поскольку лицо освобождается от отбывания наказания не окончательно, а при определенных условиях - не совершить в течение неотбытой части наказания нового преступления.

Проанализированы проблемы нормативно-правовой регламентации осуществления учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, со стороны уголовно-исполнительной инспекции Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний.

Ключевые слова Условно-досрочное освобождение, учет лиц, освобожденных условно-досрочно, контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, общественный контроль за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания.

Аннотация В статье рассмотрены актуальные проблемы применения условно-досрочно освобождения от отбывании наказания.

Доказано, что увольнение является условным, поскольку лицо освобождается от отбывании наказания НЕ окончательно, а при определенном условии - не поступит в течение неотбытой части наказания нового преступления.

Проанализированы проблемы нормативно-правовой регламентации осуществления учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывании наказания, со стороны уголовно-исполнительной инспекции государственно департамента Украины по вопросам исполнения наказаний.

Ключевые слова Условно-досрочное освобождение, учет лиц, освобожденных условно-досрочно, контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, общественный контроль за лицами, условно-досрочно освобожденнымы от отбывании наказания.

4. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Annotation The article discusses the current problems of application for parole from a sentence. We prove that the dismissal is conditional, because the person is released from the sentence is not final, and under certain conditions - not to do during nevidbutoyi of the new crime of punishment. Analyzed the problem of legal regulation of accounting persons convict on parole from a sentence, from the penitentiary of the State Inspectorate Department of Ukraine for Execution of Punishments.

Key words Grant of parole, records of persons released conditionally-ahead control the behavior of persons conditionally released ahead of public control over persons convict on parole from a sentence. Введение На сегодня в Украине создана централизованная система учреждений, обеспечивающих исполнение уголовных наказаний, и соответствующую нормативно-правовую базу. Центральным органом постановка на учет при условно-досрочном освобождении власти в сфере исполнения наказаний является Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний.

Важным аспектом государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний является реализация Украиной обязательств перед Советом Европы. В связи с этим предполагается осуществить меры по направлению и координации Министерством юстиции Украины деятельности Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний.

Последовательные действия по выполнению рекомендаций Совета Европы позволили достичь существенных позитивных сдвигов в реформировании уголовно-исполнительной системы, в частности гуманизировать процесс исполнения и отбывания наказаний, демилитаризовать и вывести учреждения исполнения наказаний из подчинения Министерства внутренних дел Украины, усовершенствовать формы психолого-педагогического воздействия на осужденных, улучшить коммунально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, находящихся в местах лишения свободы, создать основу профессиональной подготовки персонала.

Актуальными проблемами остаются высокий уровень и масштабы преступности в государстве, рецидив преступлений, недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений исполнения наказаний, не всегда надлежащая квалификация их персонала. Нерешенной, несмотря на принятие в 2003 г. Уголовно-исполнительного кодекса Украины, является проблема осуществления учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и контроль за их поведением.

Изменение политики в сфере исполнения уголовных наказаний на основе определенных концептуальных основ развития уголовно-исполнительной системы является одной из важных задач, который встал перед современным украинским обществом. Постановка завданння - рассмотреть вопрос существующего порядка учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания и осуществления контроля за их поведением - проанализировать положительные и отрицательные последствия освобождения от отбывания наказания условно-досрочно - определять проблемные вопросы, возникающие постановка на учет при условно-досрочном освобождении осуществлении учета лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно.

Результаты Карательная политика Украины характеризуется своей неоднозначностью и наличием противоречивых факторов. С одной стороны, существует стремление реализации всех международных обязательств Украины в сфере борьбы с преступностью и обращения с заключенными, независимо от возможностей Украине их выполнить, а с другой - сохраняется тенденция предоставления приоритета обеспечения интересов государства и общества перед обеспечением прав человека.

Это, в свою очередь, не способствует определению единых подходов к решению приоритетных задач карательной политики государства [1].

С принятием 11 июля 2003 Уголовно-исполнительного кодекса, впервые на уровне закона получили определение в-правовые и отраслевые специфические принципы уголовно-исполнительного законодательства, их закрепления - практическое воплощение в жизнь общепризнанных концептуальных положений о демократизации, гуманизации, дифференциации и индивидуализацию исполнения уголовных наказаний с учетом достижений совр?? Наша цель - исследовать проблемные вопросы, возникающие при учете лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания.

В науке уголовно-исполнительного права является постановка на учет при условно-досрочном освобождении классификации оснований освобождения от отбывания наказания, к которым относятся: Под условными понимаются такие основания, возможность освобождения по которым закон связывает с определенными условиями.

Например, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, которое возможно только для определенных категорий осужденных, отбывших установленную часть срока наказания. Безусловные основания - это такие юридические факты, наступление которых безусловно свидетельствует об освобождении осужденного. Уголовное право Украины определяет двенадцать видов наказания.

Каждый из этих видов имеет свою специфику относительно порядка освобождения от его отбывания. Лицо может быть досрочно освобождено полностью или частично и от отбывания дополнительного наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено, если осужденный добросовестным поведением и отношением к труду доказал свое исправление. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено после фактического отбытия осужденным: В случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, в течение неотбытой части наказания нового преступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьями 71 и 72 настоящего Кодекса [3].

Фактическое отбытие лицом предусмотренного соответствующим пунктом ч. Исходя из содержания ст. Зависимости от выполнения или невыполнения осужденным указанного выше долга, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может иметь следующие последствия: Отсюда мы можем сделать вывод, что других ограничений, применяемых к лицам, освобожденных от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно, в течение неотбытой части наказания не применяются.

Статья 169. Пробационный контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно

Единственная обязанность, который полагается на освобожденную личность - это не сделать в течение неотбытой части наказания нового преступления, после чего она окончательно освобождается от его отбывания без принятия специального решения по. Никаких ограничений, применяемых в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно, в течение неотбытой части наказания законодательством не предусмотрены, в частности случаев, когда по освобожденного лица постановлению суда установлен административный надзор.

В таком случае администрация колонии направляет для исполнения постановление судьи органа внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства в день его увольнения. На боецом фоне, постановка на учет при условно-досрочном освобождении всего в контексте осуществления государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний предусмотрено, что уголовно-исполнительная инспекция выполняет наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ.

Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, а также освобожденных от отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Уголовно-исполнительная инспекция устанавливает периодичность и дни проведения регистрации осужденных к наказаниям в виде общественных и исправительных работ, а также лиц, освобожденных от отбывания наказания с испытанием. Таким образом, обязанность уголовно-исполнительной инспекции по ведению порядка учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и осуществления контроля за их поведением действующим Уголовно-исполнительным кодексом Украины не предусмотрен.

Пять лет, предусмотренные для создания соответствующих условий учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и осуществления контроля за их поведением прошли, но надлежащей нормативно-правовой постановка на учет при условно-досрочном освобождении для осуществления соответствующего учета не создано. Это единый нормативно-правовой акт, в котором зафиксировано, что уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно [4].

Отметим, что глава 26 КВН Украины "Осуществление контроля за поведением лиц, освобожденных от отбывания наказания" предусматривает только общественный контроль за лицами, досрочно освобожденными от отбывания наказания, в течение неотбытой части наказания устанавливается контроль общественных организаций и трудовых коллективов, с этими лицами проводится воспитательная работа с целью закрепления результатов исправления и ресоциализации.

Полезный материал по теме: Претензионный порядок при предъявлении встречного иска

Общественный контроль за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, а также воспитательная работа с ними организуются наблюдательными комиссиями и осуществляются общественными организациями и трудовыми коллективами по месту работы или учебы и по месту жительства этих лиц. Есть обязанность осуществлять контроль уголовно-исполнительной инспекцией за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение неотбытой части наказания действующим уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен.

Но на сегодня существует Временный порядок учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и осуществления контроля за их поведением.

Также рекомендуем статью: Работа в СПб юрист по уголовным делам

Общие положения Временного порядка предполагают, что учет лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и контроль за их поведением в течение неотбытой части наказания возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию. Воспитательная работа с лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, а также общественный контроль за их поведением в течение неотбытой части наказания организуется наблюдательными комиссиями и осуществляется общественными организациями и трудовыми коллективами по месту работы или учебы и по месту жительства этих лиц.

В функции уголовно-исполнительной инспекции по осуществлению контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно относятся: По нашему мнению, осуществление такого контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания условно-досрочно, противоречит действующему законодательству. Итак, проблема существующего порядка учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и осуществления контроля за их поведением заключается в том, что на сегодня не создан правовой механизм осуществления соответствующего контроля.

Ministry Of Internal Affairs Of The Republic Kazakhstan

Как было указано выше, лицо, освобожденное условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, в течение неотбытой части наказания должен выполнить только один долг - не совершить нового преступления. В случае, когда осужденный не совершил нового преступления в течение неотбытой части наказания, он окончательно освобождается от его отбывания, такое освобождение происходит автоматически.

То есть никаких правоограничений, устанавливаются в течение неотбытой части наказания в отношении осужденного, законом не установлены.

Это означает, что суд, применяя условно-досрочное уво леннон, не возлагает на осужденного исполнение тех или иных обязанностей, кроме одного, - не совершать новых преступлений, вследствие чего невозможно возложить осуществлениеконтроля за такими лицами на определенный государственный орган. В связи с этим законодатель и предусмотрел обязательное установление за такими лицами общественного контроля, осуществление которого призвано способствовать закреплению результатов исправления и постановка на учет при условно-досрочном освобождении.

Трансформации в государственных процессах, длившихся на протяжении последних десятилетий, привели повышение уровня криминализации общества: Не является исключением также и лица, освобожденные от отбывания наказания условно-досрочно, которые в период неотбытой части наказания совершают новые преступления. Попробуем проанализировать положительные и отрицательные последствия освобождения от отбывания наказания условно-досрочно. Кроме указанных выше проблемных вопросов, на сегодня существуют трудности в восстановлении своего социального статуса и возвращении к достойных условий жизни, которые заставляют лиц, уже отбывших наказание и освободившихся из мест лишения свободы условно-досрочно, возвращаться на путь криминального прошлого, чем повышается уровень рецидивной преступности.

Не все граждане после окончания отбытия срока наказания и возвращения на волю могут жить в собственных домах, устроиться на работу, около трети из них имеют проблемы психологического характера, примерно половина - со здоровьем, вследствие чего наблюдается увеличение численности беспризорных, повышение уровня безработицыраспространение общественно опасных болезней.

Так, согласно Временному порядку учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и контроль за их поведением, после постановки на учет лицо сразу вызывается в уголовно-исполнительной инспекции несовершеннолетний - с родителями или лицом, его заменяющим для проведения с ней собеседования. Во время беседы должностное лицо уголовно-исполнительной инспекции уточняет анкетные данные лица, заполняет лист опроса уста влены формы по трудоустройству лица, источников финансового и материального обеспечения, места постоянного временного проживания, наличия социальных связей, проблем, связанных с социальной адаптацией личности.

В случае обращения лица за помощью листок опроса составляется в двух экземплярах. Зависимости от сути обращения и необходимой помощи должностное лицо уголовно-исполнительной инспекции разъясняет лицу установленный законом порядок получения помощи и направляет ее с одним экземпляром в соответствующий орган.

Нужна ли временная регистрация в другом городе освободившемуся по УДО?

Второй экземпляр направляется этого же органа почте, копия листка опроса приобщается к контрольной дела. Также, лицу разъясняются порядок регистрации по выбранному месту жительства и правовые последствия за нарушение общественного порядка, совершения нового преступления. Листок опроса подписывается лицом и должностным лицом уголовно-исполнительной инспекции, его заполняла.

Пренебрежение проблемами людей и нивелированию их существование в нашем обществе приводит к потерям человеческого ресурса на рынке труда, поскольку подавляющая часть освобожденных лиц - это граждане трудоспособного возраста. Внимание к проблемам этой категории граждан было привлечено с принятием в 2003 Уголовно-исполнительного постановка на учет при условно-досрочном освобождении Украины и Закона Украины "О социальной адаптации лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок" [6], которые вступили в силу в 2004 Этими законодательными актами предусмотрено осуществление общественного контроля за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, и социального патронажа по освобожденных лиц.

Кроме того, было принято другие нормативно-правовые акты, которые, в частности, регулирующие вопросы подготовки к освобождению деятельности центров социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, деятельности наблюдательных комиссий. В частности, повышается уровень рецидивов. Такая ситуация объясняется тем, что человек вновь оказывается в бывшем среде, восстанавливает старые связи. Отсутствие семьи и жилья способствует пополнению ней ряды бездомных.

Мероприятия по социальной адаптации, как правило, малоэффективны, поиски работы неудачными. За несколько месяцев человек окончательно деградирует, ища выход в алкоголе или наркотиках. Почти половина рецидивистов совершила свое первое преступление в несовершеннолетнем возрасте. Постановка на учет при условно-досрочном освобождении их к совершению новых преступлений является непосредственным доказательством просчетов социальной адаптации.

Явление подросткового Реция дивизий становится одной из острейших проблем преступности, которая влечет за собой целый ряд социальных проблем в современном украинском обществе. А отсутствие совершенной комплексной помощи лицам, освобожденным досрочно, замедляет их реинтеграцию в общество и восстановления их социального статуса полноценного и полноправного члена социума, трудового коллектива, семьи. Выполнение мероприятий по социальной адаптации лиц, освобожденных условно-досрочно, возложена на местные орга??

И исполнительной власти, органы местного самоуправления. Однако на местном уровне эта проблема остается нерешенной из-за нехватки средств, принадлежащих специалистов, опыта работы в этой отрасли. Так, система социальной адаптации освобожденных лиц, функционирует сегодня в Украине, не может охватить потребности общества, тем более в современных условиях. Процесс социальной адаптации лиц, освобожденных условно-досрочно, требует четкой слаженной сотрудничества органов власти всех уровней в сфере исполнения наказаний, медицины, труда и социальной защиты, внутренних дел образования и негосударственных организаций.

Исходя из указанного выше, следует обратить внимание также на проблемные вопросы, которые возникают при осуществлении учета лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно. На наш взгляд, для решения этих проблем необходимо следующее: К большому сожалению, каждый третий, которая освобождается из учреждения исполнения наказаний на основании ст. Выводы Из изложенного выше можно сделать вывод, что в Украине отсутствует действенный механизм всех заинтересованных органов власти и местного самоуправления в решении проблем лиц, освобожденных от отбывания наказания условно-досрочно.

Проблемы условно-досрочно освобожденных лиц

Проблемами в формировании действенной системы учета условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, являются: Концепция государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний [Электронный ресурс]. Временный порядок учета лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, и осуществления контроля за их поведением [Электронный ресурс].

ВИДЕО: Ходатайство об условно досрочном освобождении: советы адвоката

VK
OK
MR
GP
Лучшие публикации